ПРОТИДІЯ КОРУПЦІЇ У ВИЩИХ ОРГАНАХ ВЛАДИ: ПРАКТИКА НІМЕЧЧИНИ; УРОКИ ДЛЯ УКРАЇНИ
Анотація
Для України корупція у вищих органах влади (велика корупція або топкорупція (grand corruption); політична корупція (political corruption); адміністративна корупція (administrative corruption) [1] визнається сьогодні надзвичайно загрозливою. Успішне запобігання та протидія цьому виду корупції могло б стати своєрідним тригером для подолання корупції й в інших сферах життєдіяльності нашої країни. В пропонованій статті, яка виконана автором в рамках проєкту «Німецька політика протидії відмиванню коштів і корупції – уроки для України», підтриманого HessenFonds, порівнюються превентивні антикорупційні механізми, направленні на запобігання корупції у вищих органах влади України та Федеративної Республіки Німеччина (далі - ФРН), та робиться висновок про їхні переваги та недоліки.
Ключові слова: корупція, заходи з протидії корупції, державна антикорупційна політика, антикорупційна стратегія, державна антикорупційна програма, НАЗК, превентивні антикорупційні механізми, директива щодо запобігання корупції у федеральній адміністрації, сфери діяльності органів федеральної адміністрації, які є особливо схильними до корупції.
Повний текст:
PDFПосилання
Антикорупційна енциклопедія. Офіс доброчесності НАЗК. .(2024, лютого, 08).
Corruption Perceptions Index, CPI. Transparency International. (2024, лютого, 02). [in English].
Звіт про проведення національної оцінки ризиків у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванню тероризму. 2019. (2024, лютого, 03).
EU Commission's Recommendations for Ukraine's EU candidate status 17.06.2022 Press and information team of the Delegation to UKRAINE. Retrieved from https://www.eeas.europa.eu/delegations/ukraine/eu-commissions-recommendations -ukraines-eu-candidate-status_en?s=232.> (2024, лютого, 04). [in English].
International Expert Conference on the Recovery, Reconstruction and Modernisation of Ukraine. Berlin, 25.10.2022, Conference Report. Retrieved from https://www.g7germany.de/resource/blob/997532/2153244/abaee1adce725c2bc41397c3a3f148b8/2022-12-12-ukr-aufbaukonferenz-abschluss-data.pdf?download=1. (2024, лютого, 05). [in English].
Стан корупції в Україні. Сприйняття, досвід, ставлення. Програма сприяння громадській активності «Долучайся!» (USAID/ENGAGE).. (2024, лютого, 05).
Кушнарьов І. В. Політична корупція: порівняльно-політологічна концептуалізація: монографія. Київ: Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України; Видавництво «Юридична думка», 2018. 408 с.
Оксана Гус, Олександра Койдель, викладачки Магістерської програми з публічної політики та врядування у Київській школі економіки. /Чому боротьба з корупцією в Україні відбувається так повільно? .(2024, лютого, 06).
Динаміка суспільно-політичних поглядів в Україні. 15-31 березня 2018. Дослідження Соціологічної групи «Рейтинг» на замовлення Міжнародного Республіканського Інституту. . (2024, лютого, 06).
OECD Anti-corruption reforms in Ukraine. Pilot 5th Round of Monitoring Under the Istanbul Anti-Corruption Action Plan (2022). (2024, лютого, 07). [in English].
Закон України «Про запобігання корупції». (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2014, № 49, ст.2056). . (2024, лютого, 06).
Науково-практичний коментар до Закону України «Про запобігання корупції» / наук. ред. Хавронюк М. І., К.: Ваіте, 2018. 472 с. (2024, лютого, 06).
Закон України «Про засади державної антикорупційної політики на 2021-2025 роки» 2322-IX. Голос України — № 141. . (2024, лютого, 06).
Про затвердження Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки. Постанова КМУ 04.03.2023, №220. (2024, лютого, 06).
Richtlinie zur Korruptionsprävention und Korruptionsbekämpfung in der öffentlichen Verwaltung des Landes Hessen. Hessisches Ministerium des Innern und für Sport. Staatsanzeiger für das Land Hessen – 23. Dezember 2019. N52. S. 1357-1363. .(2024, лютого, 09).
Richtlinie der Bundesregierung zur Korruptionsprävention in der Bundesverwaltung Vom 30. Juli 2004. . (2024, лютого, 09).
Jahresbericht 2019. Stand: 4. Dezember 2020. Bundesministerium des Innern, für Bau und Heimat .(2024, лютого, 09).
References:
Antykoruptsiyna entsyklopediya. Ofis dobrochesnosti NAZK (Natsionalne ahentstvo z pytan zapobihannya koruptsiyi). (Anti-corruption encyclopedia. Office of integrity of the NAPC (National Agency for the Prevention of Corruption).
Retrieved from https://prosvita.nazk.gov.ua/encyclopedia/vydy-koruptsiyi#. (2024, February, 08). [in Ukrainian].
Corruption Perceptions Index, CPI. Transparency International. Retrieved from https://www.transparency.org/en/cpi/2022. (2024, February, 02).
Zvit pro provedenai natsionalnoi otsinky rysykiv u sferi zapobihania ta protydii lehalizatsii (vidmyvanui) dohodiv, oderzhanych zlochynym shliahom, finansuvanui teroryzmu (Report on conducting a national risk assessment in the field of prevention and countermeasures against the legalization (laundering) of criminal proceeds and the financing of terrorism.). 2019. Retrieved from https://fiu.gov.ua/assets/userfiles/310/ НОР/ Документи/Zvit.pdf.pdf. 250 с. (2024, February, 03). [in Ukrainian].
EU Commission's Recommendations for Ukraine's EU candidate status 17.06.2022 Press and information team of the Delegation to Ukraine. Retrieved from https://www.eeas.europa.eu/delegations/ukraine/eu-commissions-recommendations -ukraines-eu-candidate-status_en?s=232. (2024, February, 04).
International Expert Conference on the Recovery, Reconstruction and Modernisation of Ukraine. Berlin, 25.10.2022, Conference Report. Retrieved from https://www.g7germany.de/resource/blob/997532/2153244/abaee1adce725c2bc41397c3a3f148b8/2022-12-12-ukr-aufbaukonferenz-abschluss-data.pdf?download=1. (2024, February, 05).
Stan koruptsiyi v Ukrayini. Spryynyattya, dosvid, stavlennya. Prohrama spryyannya hromadsʹkiy aktyvnosti «Doluchaysya!». (USAID/ENGAGE) (The state of corruption in Ukraine. Perception, experience, attitude. Program for promoting public activity "Join!"). Retrieved from https://engage.org.ua/stan-koruptsii-v-ukraini-spryjniattia-dosvid-stavlennia/. (2024, February, 05). [in Ukrainian].
Kushnarʹov I. V. Politychna koruptsiya: porivnyalʹno-politolohichna kontseptualizatsiya: monohrafiya. Kyyiv: In-t derzhavy i prava im. V. M. Koretsʹkoho NAN Ukrayiny; Vydavnytstvo «Yurydychna dumka» (Political corruption: comparative political conceptualization: monograph. Kyiv: Institute of State and Law named after V. M. Koretsky National Academy of Sciences of Ukraine; "Legal Opinion" Publishing House), 2018. 408 с. [in Ukrainian].
Oksana Hus, Oleksandra Koidel. Chomu borotʹba z koruptsiyeyu v Ukrayini vidbuvayetʹsya tak povilʹno? (Why is the fight against corruption in Ukraine so slow?) Retrieved from https://kse.ua/ua/community/stories/chomu-borotba-z- koruptsiyeyu-v-ukrayini-vidbuvayetsya-tak-povilno. (2024, February, 06). [in Ukrainian].
Dynamika suspilʹno-politychnykh pohlyadiv v Ukrayini. 15-31 bereznya 2018. Doslidzhennya Sotsiolohichnoyi hrupy «Reytynh» na zamovlennya Mizhnarodnoho Respublikansʹkoho Instytutu. (Dynamics of socio-political views in Ukraine. March 15-31, 2018. Research by the Sociological Group "Rating" commissioned by the International Republican Institute. Retrieved from http://ratinggroup.ua/files/ ratinggroup/reg_files/ 2018_03-national_ua-official.pdf. (2024, February, 06). [in Ukrainian].
OECD Anti-corruption reforms in Ukraine. Pilot 5th Round of Monitoring Under the Istanbul Anti-Corruption Action Plan (2022). Retrieved from https://doi.org/10.1787/b1901b8c-en. (2024, February, 07).
Zakon Ukrayiny «Pro zapobihannya koruptsiyi». Vidomosti Verkhovnoyi Rady (VVR), 2014, № 49, st.2056. (Law of Ukraine "On Prevention of Corruption". (Information of the Verkhovna Rada, 2014, No. 49, Article 2056). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#Text. (2024, February, 06).
Naukovo-praktychnyy komentar do Zakonu Ukrayiny «Pro zapobihannya koruptsiyi» / nauk. red. Khavronyuk M. I., K.: Vaite, 2018. 472 s. (Scientific and practical commentary to the Law of Ukraine "On Prevention of Corruption" / science. ed. Khavronyuk M. I., K.: Waite, 2018. 472 p.). Retrieved from https://www.osce.org/files/f/documents/3/e/376786.pdf. (2024, February 06). [in Ukrainian].
Pro zasady derzhavnoyi antykoruptsiynoyi polityky na 2021-2025 roky. Zakon Ukrayiny vid 20 chervnya 2022 roku № 2322-IX. (Holos Ukrayiny 09.07.2022, № 141) (About the foundations of the state anti-corruption policy for 2021-2025. Law of Ukraine dated June 20, 2022 No. 2322-IX. (Voice of Ukraine 07/09/2022, No. 141).
Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2322-20#Text. (2024, February, 06). [in Ukrainian].
Pro zatverdzhennya Derzhavnoyi antykoruptsiynoyi prohramy na 2023-2025 roky. Kabinet Ministriv Ukrayiny. Postanova vid 4 bereznya 2023 r. № 220. (Uryadovyy kur'yer 16.03.2023, № 53) (On the approval of the State anti-corruption program for 2023-2025. Cabinet of Ministers of Ukraine. Resolution No. 220 of March 4, 2023. (Government Courier, March 16, 2023, No. 53). Retrieved from https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/220-2023-%D0%BF#Text. (2024, February, 06). [in Ukrainian].
Guidelines for preventing and combating corruption in public administration in the state of Hesse. Hessian Ministry of the Interior and Sport. State Gazette for the State of Hesse – December 23, 2019. N52. pp. 1357-1363. Retrieved from https://rp-darmstadt.hessen.de/sites/rp-darmstadt.hessen.de/files/2022-04/leitung_korruptions praevention_und_bekaempfung_vom_18.11.2019_stanz-hessen-nachrichten-2019-52.pdf. (2024, February, 09). [in Germany].
Federal Government Guidelines on Corruption Prevention in the Federal Administration dated July 30, 2004. Retrieved from https://www. verwaltungsvorschriften-im-internet.de/bsvwvbund_30072004_O4634140151.htm). (2024, February, 09). [in Germany].
Annual report 2019. As of: December 4, 2020. Federal Ministry of the Interior, Building and Community Retrieved from https://www.bmi.bund.de/SharedDocs/ downloads/DE/veroeffentlichungen/2021/03/korruptionspraevention-bundes verwaltung-2019.pdf?__blob=publicationFile&v=7. (2024, February, 09). [in Germany].
DOI: https://doi.org/10.26886/2311-4517.2(94)2024.4
Посилання
- Поки немає зовнішніх посилань.
Цей твір ліцензовано за ліцензією Creative Commons Із зазначенням авторства 4.0 Міжнародна.
