ЗЛОЧИН ВІДМИВАННЯ КОШТІВ У ПРАВОВИХ СИСТЕМАХ ПРОВІДНИХ ФІНАНСОВИХ ЦЕНТРІВ: ПОРІВНЯЛЬНИЙ АНАЛІЗ
Анотація
Стаття присвячена порівняльному аналізу кримінально-правових засад протидії відмиванню коштів (далі – ПВК) у Сполучених Штатах Америки (далі - США), Сполученому Королівстві, Швейцарії та Німеччині. Дослідження здійснено крізь призму нормативної моделі злочину відмивання коштів (далі – ВК), сформованої в конвенціях ООН, які визнані міжнародно-правовими інструментами для цілей реалізації 40 рекомендацій ФАТФ, а також з урахуванням вимог цієї організації щодо криміналізації злочину ВК.
Проаналізовано передумови формування нормативної бази регулювання ПВК, підходи до визначення поняття злочину ВК у кримінальному праві, національні особливості встановлення видів і меж кримінальної відповідальності за вчинення злочину ВК, структурні характеристики кримінально-правових норм у цій сфері, а також оцінки ефективності та технічної відповідності міжнародним стандартам ФАТФ кримінально-правових засад ПВК у досліджуваних країнах.
Мета дослідження полягає в тому, щоб шляхом порівняння норм кримінального права, оцінок технічної відповідності та ефективності кримінально-правових засад ПВК міжнародним стандартам та положенням міжнародних договорів, виявити особливості підходів досліджуваних країн до вирішення проблематики ПВК.
У межах дослідження застосовано комплекс методів: нормативно-правовий – для ідентифікації релевантних положень національного законодавства; історико-правовий – для з’ясування причин та особливостей формування кримінально-правових засад ПВК; порівняльно-правовий – для зіставлення нормативних моделей злочину ВК, підходів до застосування кримінально-правових санкцій, структурних особливостей норм та оцінювання ефективності кримінально-правових засад ПВК.
Методологічною основою дослідження є аналіз кримінально-правових засад ПВК у досліджуваних країнах через призму нормативної моделі злочину ВК, визначеної у відповідних конвенціях ООН, та вимог ФАТФ щодо криміналізації ВК.
Цінність дослідження полягає у здійсненні порівняльного аналізу кримінально-правових засад ПВК у країнах, які відіграють важливу історична роль у функціонуванні міжнародної системи ПВК, належать до різних правових систем й провідних міжнародних фінансових центрів, та у важливості отриманих результатів для України, яка потребує «фундаментальних удосконалень результативності діяльності правоохоронної та судової системи» [1, с. 26] щодо переслідування ВК, рейтинг ефективності якої, відповідно до звіту про взаємну оцінку Moneyval 2017 року, оцінено як «Низький» [2, с. 14].
Ключові слова: відмивання коштів, кримінальне право, конвенції ООН, кримінально-правові засади боротьби з відмиванням коштів, рекомендації ФАТФ, кримінально-правові санкції.
Повний текст:
PDFПосилання
Methodology for Assessing Technical Compliance with the FATF Recommendations and the Effectiveness of AML/CFT/CPF Systems, FATF (2024), [in English]. (2025, квітень, 14).
Заходи щодо боротьби з відмиванням коштів та фінансуванням тероризму. Україна. Звіт за результатами п’ятого раунду взаємної оцінки. MONEYVAL. (2017). https://fiu.gov.ua/content/file/Site_docs/2018/20180305/ ZVIT _UKR.pdf>(2025, квітень, 21).
Halliday, T., Levi, M. and Reuter, P. (2020). Why do transnational legal orders persist? The curious case of money-laundering controls. In: Shaffer, G. and Aaronson, E. eds. Transnational Legal Ordering of Criminal Justice. Cambridge Studies in Law and Society Cambridge: Cambridge University Press, pp. 51-83., [in English].(2025, квітень, 15).
United Nations Convention against illicit traffic in narcotic drugs and psychotropic substances. 1988. United Nations [in English] (2025, квітень, 14).
International Standards on Combating Money Laundering and the Financing of Terrorism & Proliferation, FATF Updated February 2025 [in English].(2025, квітень, 09).
Переверзєва О. С., Гаджієв В.Ф. (2020). Особливості правової природи міжнародної групи з протидії відмиванню брудних грошей (ФАТФ), Часопис Київського університету права. 3, 370-374. (2025, квітень, 05).
Executive Order 12435 – President's Commission on Organized Crime July (1983) [in English]. (2025, квітень, 16).
The Cash Connection: Organized Crime, Financial Institutions, and Money Laundering (1984). President's Commission on Organized Crime. 1984. [in English]. (2025, квітень, 16).
History of Anti-Money Laundering Laws (An official website of the United States Governmen) [in English]. (2025, квітень, 05).
Proceeds of Crime Bill. Bill 31 of 2001–2002. Research Paper 01/79, P. 91 [in English]. (2025, квітень, 17).
Proceeds of Crime Bill. Publication of Draft Clauses Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department by Command of Her Majesty March 2001
[in English]. (2025, квітень, 17).
A Comparative Guide to Anti-Money Laundering- A Critical Analysis of Systems in Singapore, Switzerland, the UK and the USA. Ed. M. Pieth and G. Aiolf, UK, Northampton, MA, USA. 2004. P.488. [in English]. (2025, квітень, 15).
Botschaft über die Änderung des Schweizerischen Strafgesetzbuches (Gesetzgebung über Geldwäscherei und mangelnde Sorgfalt bei Geldgeschäften) vom 12. Juni 1989. Der Schweizerische Bundesrat. S. 1061 – 1100
[in Germany]. (2025, квітень, 15).
Bülte, J. Stellungnahme zum Entwurf eines Gesetzes zur Verbesserung der strafrechtlichen Bekämpfung der Geldwäsche. BT-Drucksache 19/24180. Mannheim, 2020.
[in Germany]. (2025, квітень, 15).
Yueh-Chung Ma. Die Bekämpfung der Geldwäsche als tatsächliches und rechtliches Problem - Internationale Instrumente sowie die Entwicklung der Gesetzgebung in Taiwan und in Deutschland. Inaugural-Dissertation zur Erlangung der Doktorwürde der Juristischen Fakultät der Eberhard-Karls-Universität Tübingen. 2008. S. 256 [in Germany]. (2025, квітень, 15).
Entwurf eines Gesetzes zur Bekämpfung des illegalen Rauschgifthandels und anderer Erscheinungsformen der Organisierten Kriminalität (OrgKG). Deutscher Bundestag 12. Wahlperiode, Drucksache 12/2720, 04.06.92, [in Germany]. (2025, квітень, 15).
18 U.S. Code § 1956 – Laundering of monetary instruments. [in English]. (2025, квітень, 15).
18 U.S. Code. § 1957 – Engaging in monetary transactions in property derived from specified unlawful activity. [in English]. (2025, квітень, 15).
The Proceeds of Crime Act 2002 (POCA). UK Public General Acts 2002 c. 29. [in English]. (2025, April, 15).
Schweizerisches Strafgesetzbuch vom 21. Dezember 1937 (Stand am 1. Januar 2025)
[inGermany]. (2025, квітень, 18).
Strafgesetzbuch. Bundesministerium der Justiz Deutschland. [in Germany]. (2025, квітень, 08).
Dannecker G. Money laundering and corruption: Legal framework and distinctive features of German criminal law .233-250. in Criminal Law Aspects of the Protection of the Financial Interests of the European Union. Edited by: Farkas, Ákos –Dannecker, Gerhard –Jacsó, Judit. Wolters Kluwer Hungary Kft. Budapest, 2019. Р. 554 [in English]. (2025, квітень, 15).
The Bank Secrecy Act. (An official website of the United States Government)
[in English]. (2025, квітень, 28).
The Money Laundering, Terrorist Financing and Transfer of Funds Regulations 2017. UK Statutory Instruments. 2017 No. 692 [in English]. (2025, квітень, 28).
Levi, M., P. & Halliday, T. Can the AML system be evaluated without better data?. Crime Law Soc. Change 69, 307–328 (2018). [in English]. (2025, квітень, 15).
Anti-money laundering and counter-terrorist financing measures - United States, Fourth Round Mutual Evaluation Report, FATF, Paris 2016. [in English]. (2025, квітень, 16).
United States Sentencing Commission Quarterly Data Report. 4th Quarter Release Preliminary Fiscal Year 2024. [in English]. (2025, квітень, 16).
Anti-money laundering and counter-terrorist financing measures – United Kingdom, Fourth Round Mutual Evaluation Report, FATF (2018), Paris. P. 248.
[in English]. (2025, квітень, 23).
Anti-money laundering and counter-terrorist financing measures - Switzerland, Fourth Round Mutual Evaluation Report, FATF, (2016) Paris. Р. 245
[in English]. (2025, квітень, 22).
Report of the Office of the Attorney General of Switzerland on its activities in 2022 for the attention of the supervisory authority. Annual Report 2022. Bundesanwaltschaft. P. 69
[in English]. (2025, квітень, 22).
FATF (2022), Anti-money laundering and counter-terrorist financing measures – Germany, Fourth Round Mutual Evaluation Report, FATF, Paris. Р. 330.
[in English]. (2025, квітень, 22).
Wegner, K. Ladwig, C. Zimmermann, T. El-Ghazi, M. (2022) Vorschlag zur Einführung eines Gesetzes über das Aufspüren verdächtiger Vermögensgegenstände und über die selbständige Vermögenseinziehung (Vermögenseinziehungsgesetz). Kriminalpolitische Zeitschrift, 6, 428-443. [in Germany]. (2025, квітень, 25).
References:
Methodology for Assessing Technical Compliance with the FATF Recommendations and the Effectivenesss of AML/CFT/CPF Systems, FATF (2024), Retrieved from Assessment-Methodology-2022.pdf.coredownload.inline.pdf. (2025, April, 14).
Zakhody shchodo borotʹby z vidmyvannyam koshtiv ta finansuvannyam teroryzmu. Ukrayina. Zvit za rezulʹtatamy pʺyatoho raundu vzayemnoyi otsinky. MONEYVAL. (Measures to combat money laundering and terrorist financing. Ukraine. Report on the results of the fifth round of mutual evaluation. MONEYVAL). (2017). Retrieved from https://fiu.gov.ua/content/file/Site_docs/2018/ 20180305/ZVIT_UKR.pdf [in Ukrainian]. (2025, April, 21).
Halliday, T., Levi, M. and Reuter, P. (2020). Why do transnational legal orders persist? The curious case of money-laundering controls. In: Shaffer, G. and Aaronson, E. eds. Transnational Legal Ordering of Criminal Justice. Cambridge Studies in Law and Society Cambridge: Cambridge University Press, pp. 51-83. Retrieved from https://www.cambridge.org/core /books/transnational-legal-ordering-of-criminal-justice/why-do-transnational-legal-orders-persist/2329573275245EDD6A CAB4E238C6CA15. (2025, April, 15).
United Nations Convention against illicit traffic in narcotic drugs and psychotropic substances. 1988. United Nations. Retrieved from https://www.unodc. org/pdf/convention_1988_en.pdf (2025, April, 14).
International Standards on Combating Money Laundering and the Financing of Terrorism & Proliferation, FATF Updated February 2025
Pereverzyeva, О. Gadjiev, V. (2020). Osoblyvosti pravovoyi pryrody mizhnarodnoyi hrupy z protydiyi vidmyvannyu brudnykh hroshey (FATF) (Features of legal nature Financial Action Task Force on Money Laundering FATF). Chasopys Kyyivsʹkoho universytetu prava. (Journal of the Kyiv University of Law). 3, 370-374. Retrieved from https://chasprava.com.ua/index.php/journal/issue/view/80 [in Ukrainian]. (2025, April, 05).
Executive Order 12435 – President's Commission on Organized Crime July (1983) Retrieved from:
https://www.reaganlibrary.gov/archives/speech/executive-order-12435-presidents-commission-organized-crime (2025, April, 16).
The Cash Connection: Organized Crime, Financial Institutions, and Money Laundering (1984). President's Commission on Organized Crime. 1984. Retrieved from
https://www.ojp.gov/pdffiles1/Digitization/166517NCJRS.pdf (2025, April, 16).
History of Anti-Money Laundering Laws (An official website of the United States Governmen) Retrieved from https://www.fincen.gov/history-anti-money-laundering-laws (2025, April, 05).
Proceeds of Crime Bill. Bill 31 of 2001–2002. Research Paper 01/79, P. 91 Retrieved from
https://researchbriefings.files.parliament.uk/documents/RP01-79/RP01-79.pdf (2025, April, 17).
Proceeds of Crime Bill .Publication of Draft Clauses Presented to Parliament by the Secretary of State for the Home Department by Command of Her Majesty March 2001. Retrieved from https://assets.publishing.service.gov.uk/media/ 5a7c2d0ced915d76e2ebb930/5066.pdf (2025, April, 17).
A Comparative Guide to Anti-Money Laundering- A Critical Analysis of Systems in Singapore, Switzerland, the UK and the USA. Ed. M. Pieth and G. Aiolf, UK, Northampton, MA, USA. 2004. P.488. Retrieved from https://www.eelgar. com/shop/gbp/a-comparative-guide-to-anti-money-laundering-9781843766735.html> [in English]. (2025, April, 15).
Botschaft über die Änderung des Schweizerischen Strafgesetzbuches (Gesetzgebung über Geldwäscherei und mangelnde Sorgfalt bei Geldgeschäften) vom 12. Juni 1989. Der Schweizerische Bundesrat. S. 1061- 1100 Retrieved from https://www.amtsdruckschriften.bar.admin.ch/viewOrigDoc/10051119.pdf?ID=10051119> [in Germany]. (2025, April, 15).
Bülte, J. Stellungnahme zum Entwurf eines Gesetzes zur Verbesserung der strafrechtlichen Bekämpfung der Geldwäsche. BT-Drucksache 19/24180. Mannheim, 2020. Retrieved from https://www.bundestag.de/resource/blob/810652/881114134916 dc4b59a8 cdeacb511623/buelte_neu.pdf> [in Germany]. (2025, April, 15).
Yueh-Chung Ma. Die Bekämpfung der Geldwäsche als tatsächliches und rechtliches Problem - Internationale Instrumente sowie die Entwicklung der Gesetzgebung in Taiwan und in Deutschland. (2008) Inaugural-Dissertation zur Erlangung der Doktorwürde der Juristischen Fakultät der Eberhard-Karls-Universität Tübingen. 256 Retrieved from https://publikationen.uni-tuebingen.de/xmlui/bitstream/ handle/10900/43733/pdf/Dissertation_vollstaendig.pdf?sequence=1 [in Germany]. (2025, April, 15).
Entwurf eines Gesetzes zur Bekämpfung des illegalen Rauschgifthandels und anderer Erscheinungsformen der Organisierten Kriminalität (OrgKG). Deutscher Bundestag (1992), Retrieved from https://dserver.bundestag.de/btd/12/027/ 1202720.pdf [in Germany]. (2025, April, 15).
18 U.S. Code § 1956 – Launde ring of monetary instruments. Retrieved from https://www.law.cornell.edu/uscode/text/18/1956 (2025, April, 15).
18 U.S. Code. § 1957 – Engaging in monetary transactions in property derived from specified unlawful activity. Retrieved from https://www.law.cornell.edu/ uscode/text/18/1957 (2025, April, 15).
The Proceeds of Crime Act 2002 (POCA). UK Public General Acts 2002 c. 29. Retrieved from
https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2002/29/contents (2025, April, 15).
Schweizerisches Strafgesetzbuch vom 21. Dezember 1937 (Stand am 1. Januar 2025) Retrieved from https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/54/757_781_799/de [in Germany]. (2025, April, 18).
Strafgesetzbuch. Bundesministerium der Justiz Deutschland. Retrieved from https://www.gesetze-im-internet.de/stgb [in Germany]. (2025, April, 08).
Dannecker G. Money laundering and corruption: Legal framework and distinctive features of German criminal law .233-250. in Criminal Law Aspects of the Protection of the Financial Interests of the European Union. Edited by: Farkas, Ákos –Dannecker, Gerhard –Jacsó, Judit. Wolters Kluwer Hungary Kft. Budapest, 2019. Р. 554 (2025, April, 15).
The Bank Secrecy Act. (An official website of the United States Government) Retrieved from https://www.fincen.gov/resources/statutes-and-regulations/bank-secrecy-act (2025, квітень, 28).
The Money Laundering, Terrorist Financing and Transfer of Funds Regulations 2017. UK Statutory Instruments. 2017 No. 692 Retrieved from https://www.legislation. gov.uk/uksi/2017/692/contents (2025, квітень, 28).
Levi, M., P. & Halliday, T. Can the AML system be evaluated without better data?. Crime Law Soc. Change 69, 307–328 (2018). Retrieved from https://doi.org/10.1007/s10611-017-9757-4 (2025, April, 15).
Anti-money laundering and counter-terrorist financing measures - United States, Fourth Round Mutual Evaluation Report, FATF, Paris 2016. Retrieved from https://www.fatf-gafi.org/content/dam/fatf-gafi/mer/MER-United-States-2016.pdf. coredownload. inline. pdf (2025, April, 16).
United States Sentencing Commission Quarterly Data Report. 4th Quarter Release Preliminary Fiscal Year 2024. Retrieved from https://www.ussc.Gov/sites/default/files/pdf/research-and-publications/federal-sentencing-statistics/quarterly-sentencing-updates/USSC_Quarter_Report_4th_FY24.pdf (2025, April, 16).
Anti-money laundering and counter-terrorist financing measures – United Kingdom, Fourth Round Mutual Evaluation Report, FATF (2018), Paris. P. 248. Retrieved from http://www.fatf-gafi.org/publications/mutualevaluations/documents/mer-united-kingdom-2018.html (2025, April, 23).
Anti-money laundering and counter-terrorist financing measures - Switzerland, Fourth Round Mutual Evaluation Report, FATF, (2016) Paris. Р. 245 Retrieved from https://www.fatf-gafi.org/content/dam/fatf-gafi/images/mer/mer-switzerland-2016. pdf. coredownload.inline.pdf (2025, April, 22).
Report of the Office of the Attorney General of Switzerland on its activities in 2022 for the attention of the supervisory authority. Annual Report 2022. Bundesanwaltschaft. P. 69 Retrieved from
https://www.bundesanwaltschaft.ch/mpc/en/home/suche. html#Money%20laundering (2025, April, 22).
FATF, Anti-money laundering and counter-terrorist financing measures – Germany, Fourth Round Mutual Evaluation Report, FATF, (2022) Р. 330. Retrieved from
http://www.fatf-gafi.org/publications/mutualevaluations/documents/mer-germany-2022.html (2025, April, 22).
Wegner, K. Ladwig, C. Zimmermann, T. El-Ghazi, M. (2022) Vorschlag zur Einführung eines Gesetzes über das Aufspüren verdächtiger Vermögensgegenstände und über die selbständige Vermögenseinziehung (Vermögenseinziehungsgesetz). Kriminalpolitische Zeitschrift, 6, 428-443. Retrieved from https://kripoz.de/wp-content/uploads/2022/11/wegner-ladwig-zimmermann-el-ghazi-vorschlag-eines-vermoegenseinziehungsgesetzes.pdf [in Germany]. (2025, April, 25).
DOI: https://doi.org/10.26886/2311-4517.3(102)2025.3
Посилання
- Поки немає зовнішніх посилань.

Цей твір ліцензовано за ліцензією Creative Commons Із зазначенням авторства 4.0 Міжнародна.