ШТУЧНИЙ ІНТЕЛЕКТ У СИСТЕМІ ПРОТИДІЇ ВІДМИВАННЮ КОШТІВ: ФОРМУВАННЯ ГЛОБАЛЬНИХ ПРИНЦИПІВ І ПРАВИЛ
Анотація
У статті проаналізовано документи міжнародних інституцій, присвячених розв'язанню проблем застосування штучного інтелекту (далі ШІ) та можливостям його використання для цілей запобігання й протидії відмиванню коштів (далі ПВК), як в частині вдосконалення кримінально-правових механізмів, так і в частині глобального моніторингу грошових потоків.
За результатами проведеного комплексного аналізу міжнародних документів ставилася мета визначити принципи й правила, що пропонуються на міжнародному рівні щодо усіх аспектів застосування ШІ та класифікувати їх, а також встановити особливості вирішення міжнародними інституціями проблематики застосування ШІ для цілей ПВК, як у кримінально-правовому, так і регулятивно-наглядовому вимірах.
Методи дослідження. У статті використано нормативно-правовий метод, за допомогою якого було виділено та класифіковано нормативні положення в документах міжнародних інституцій з огляду на їх адресатів або предмет регулювання та оцінено їх значення для ШІ як предмету дослідження.
Системний метод допоміг визначити роль ШІ у вдосконаленні системи ПВК як важливого захисного елементу міжнародної фінансової системи, а міждисциплінарний метод врахувати технічні, етичні та правові аспекти застосування ШІ для досягнення мети дослідження.
Методологія дослідження полягала в тому щоб шляхом аналізу міжнародних документів, які відрізняються за суб’єктами нормотворення та за нормативним характером (ступень обов’язковості) положень, визначити принципи та правила, що пропонуються на глобальному рівні для унормування всіх аспектів «життєвого циклу» ШІ, і на цій основі дослідити підходи міжнародних інституцій до проблеми застосування ШІ для цілей ПВК.
За результатами дослідження визначено та класифіковано принципи та правила міжнародних інституцій щодо впровадження ШІ з урахуванням технічних, етичних і правових аспектів цього феномену, визначено міжнародно-правову основу застосування ШІ у ПВК, надано оцінку політиці Інтерполу, Європолу та практиці підрозділу по боротьбі з фінансовими злочинами Міністерства фінансів США (FinCEN) щодо застосування ШІ для цілей правоохоронної діяльності, та визначено особливості політики міжнародних організацій щодо застосування ШІ для цілей контролю за грошовими потоками.
Цінність дослідження полягає в систематизації сучасних міжнародних та міжнародно-правових ініціатив щодо вирішення проблематики феномену ШІ, та їхній класифікації з огляду на технічні, етичні та правові аспекти застосування ШІ в цілому та для кримінально-правових і регуляторно-наглядових механізмів системи ПВК зокрема.
Ключові слова: Штучний інтелект, міжнародна фінансова система, відмивання коштів, протидія відмиванню коштів, кримінально-правові механізми, інструменти глобального моніторингу грошових потоків, міжнародні організації, Інтерпол, Європол, FinCEN, правоохоронна діяльність, ФАТФ.
Повний текст:
PDFПосилання
International Standards on Combating Money Laundering and The Financing of Terrorism & Proliferation. The FATF Recommendations. FATF. Updated November 2023. P.148.
pdf> [in English]. (02 грудня 2024).
Розвиток національної системи фінансового моніторингу. Т І. Єфименко, С. С. Гасанов, О. Є. Користін та ін. – К. : ДННУ “Акад.фін. управління”, 2013. − 380 с. (02 грудня 2024).
International banking and financial market developmen. BIS Quarterly Review. December 2022. Р. 90. [in English]. (02 грудня 2024).
Annual review 2023. SWIFT. Р.37. [in English] (03 грудня 2024).
Money Laundering. UN. Office on Drugs and Crime. [in English]. (04 грудня 2024).
A Comparative Guide to Anti-Money Laundering. A Critical Analysis of Systems in Singapore, Switzerland, the UK and the USA. Edited by Mark Pieth and Gemma Aiolfi.2004. Edward Elgar Cheltenham, UK, Northampton, MA, USA. 486 p. [in English] 04 грудня 2024).
Künstliche Intelligenz als Ressource im Kampf gegen Geldwäsche. Wiss. Mit. Jessica Heuser, Ruhr-Universität Bochum. [in Deutsch]. (02 грудня 2024).
Opportunities and Challenges of New Technologies for AML/CFT. FATF (2021). P.76. [in English].(02 грудня 2024).
Recommendation of the Council on Artificial Intelligence. OECD Legal Instruments. OECD. 2024. Print Booklet. Р.12. [in English]. (03 грудня 2024).
Council of Europe Framework Convention on Artificial Intelligence and Human Rights, Democracy and the Rule of Law Vilnius, 5.IX.2024. [in English]. (05 грудня 2024).
European ethical Charter on the use of Artificial Intelligence in judicial systems and their environment. European Commission for the Efficiency of Justice (CEPEJ] 2018. [in English]. (05 грудня 2024).
Governing AI for Humanity. Final Report. UNO. AI Advisory body. December 2023 [in English]. (05 грудня 2024).
White Paper On Artificial Intelligence - A European approach to excellence and trust. European Commission. Brussels, 19.2.2020. [in English]. (05 грудня 2024).
Declaration by the Committee of Ministers on the manipulative capabilities of algorithmic processes. Council of Europe. 2019. [in English]. (06 грудня 2024).
Recommendation on the Ethics of Artificial Intelligence/ UNESCO. 2024 [in English]. (06 грудня 2024).
Regulation (EU] laying down harmonised rules on artificial intelligence (Artificial Intelligence Act] . European Parliament and of the Council.13 June 2024. [in English]. (06 грудня 2024).
2024 GPAI New Delhi Declaration. Global Partnership on Artificial Intelligence. 2024.https://gpai.ai/gpai-new-delhi-declaration-2024.pdf/. [in English]. (05 грудня 2024).
Guidelines on Artificial Intelligence and Data Protection. The Advisory Committee of Convention 108 for the Protection of Individuals with regard to Automated Processing of Personal Data. Council of Europe. Strasbourg, 25 January 2019.[in English]. (05 грудня 2024).
Hiroshima Process International Guiding Principles for Organizations Developing Advanced AI system. G7 leaders' agreement. 2023 [in English]. (02 грудня 2024).
Hiroshima Process International Code of Conduct for Advanced AI Systems. G7 leaders' agreement. 2023. [in English]. (02 грудня 2024).
The Bletchley Declaration by Countries Attending the AI Safety Summit. AI Safety Summit. 2023. [in English]. (02 грудня 2024).
I. Aldasoro, L. Gambacorta, A.Korinek, V. Shreeti, M. Stein. Intelligent financial system: how AI is transforming finance. BIS Working Papers No 1194. 2024. P.42 [in English]. (05 грудня 2024).
Конвенція ООН про боротьбу проти незаконного обігу наркотичних засобів і психотропних речовин (Віденська конвенція, 1988). (05 грудня 2024).
Конвенція ООН проти транснаціональної організованої злочинності (Палермська конвенція, 2000). (05 грудня 2024).
Конвенції ООН проти корупції. 2003. (05 грудня 2024).
Конвенції Ради Європи про відмивання, пошук, арешт та конфіскацію доходів, одержаних злочинним шляхом, та про фінансування тероризму 2005 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_029#Text (05 грудня 2024).
Artificial Intelligence and Robotics for Law Enforcement. United Nations Interregional Crime and Justice Research Institute (UNICRI), 2019, The International Criminal Police Organization (Interpol), 2019. P.33. [in English]. (02 грудня 2024).
Toolkit for Responsible AI Innovation in Law Enforcement: Introduction to Responsible AI Innovation. United Nations Interregional Crime and Justice Research Institute (UNICRI] , International Criminal Police Organization (INTERPOL), 2024, P.37. [in English]. (02 грудня 2024).
Europol Strategy 2020+ Vienna, 13 December 2018.[in English]. (03 грудня 2024).
Europol Programming Document 2024 – 2026. Europol Public Information The Hague, 18 December 2023. Р. 186. [in English]. (03 грудня 2024).
AI and policing. The benefits and challenges of artificial intelligence for law enforcement. An Observatory Report from the Europol Innovation Lab. 2024 Р. 61
[in English]. (03 грудня 2024).
T. E. Senator, H. G. Goldberg, J. Wooton, M. A. Cottini, A. F. U. Khan, C. D. Klinger, W. M. Llamas, M. P. Marrone, R. W. H. Wong 1995. “The Financial Crimes Enforcement Network Ai System (Fais] Identifying Potential Money Laundering from Reports of Large Cash Transactions.” AI Magazine.
[in English]. (04 грудня 2024).
Stiens T. Wie Software künftig bei der Geldwäsche-Bekämpfung helfen soll. Handelsblatt-2020.[in Deutsch]. (04 грудня 2024).
Resolution 2462 (2019] . S/RES/2462 (2019]. Adopted by the Security Council at its 8496th meeting, on 28 March 2019. Security Council United Nations.
[in English]. (04 грудня 2024).
Anti-Money Laundering and Combating the Financing of Terrorism (AML/CFT]. International Monetary Fund [in English]. (04 грудня 2024).
Review of The Fund's Anti-Money Laundering and Combating The Financing of Terrorism Strategy—Background Papers. IMF. 2023 P.88 [in English]. (04 грудня 2024).
Reference Guide to Anti-Money Laundering and Combating the Financing of Terrorism. The International Bank for Reconstruction and Development/The World Bank. 2006. Р. 292. [in English]. (04 грудня 2024).
A Roadmap to SupTech Solutions for Low Income (IDA] Countries. FINANCE, COMPETITIVENESS & INNOVATION GLOBAL PRACTICE Fintech Note | No. 7. 2020 International Bank for Reconstruction and Development. The World Bank Group. P.56.
Annual Economic Report 2024. III. Artificial intelligence and the economy: implications for central banks. Bank for International Settlements (BIS). P.37 [in English]. (01 грудня 2024).
National Strategy for combating terrorist and other illicit financing. DEPARTMENT OF THE TREASURY 2018. Р. 121 [in English]. (05 грудня 2024).
Statement on Financial Crimes Tech Symposium. Immediate Release. FinCEN February 04, 2021. [in English]. (05 грудня 2024).
Interagency Statement on the Issuance of the AML/CFT Program Notices of Proposed Rulemaking . BOARD OF GOVERNORS OF THE FEDERAL RESERVE SYSTEM. July 22, 2024.[in English]. (05 грудня 2024).
Innovation Hours Program Emerging Themes and Future Role in AML Act Implementation (May 2019 - February 2021). FinCEN. March 2021.P. 10.
[in English]. (05 грудня 2024).
References:
International Standards on Combating Money Laundering and The Financing of Terrorism & Proliferation. The FATF Recommendations. FATF. Updated November 2023. P.148. Retrieved from: https://www.fatf-gafi.org/content/dam/fatf-gafi/recommendations/FATF%20Recommendations%202012.pdf.coredownload. inline.pdf. (02 December 2024).
Rozvytok natsionalnoi systemy finansovogo monitoryngu (Development of the national system of financial monitoring). Т. І. Yefymenko, S. S. Hasanov, О. Ye. Korystin та ін. – К.: DNNU «Academy of Financial Management», 2013. − 380 p. Retrieved from: https://afu.kiev.ua/getfile.php?page_id=450&num=13 [in Ukrainian]. (02 December 2024).
International banking and financial market developmen. BIS Quarterly Review. December 2022. Р. 90. Retrieved from: https://www.bis.org/publ/qtrpdf/r_qt 2212.pdf. (02 December 2024).
Annual review 2023. SWIFT. Р.37. Retrieved from: https://www.swift.com/about-us/swift-annual-review. (03 December 2024).
Money Laundering. UN. Office on Drugs and Crime. Retrieved from: https://www.unodc.org/unodc/en/money-laundering/overview.html. (04 December 2024).
A Comparative Guide to Anti-Money Laundering. A Critical Analysis of Systems in Singapore, Switzerland, the UK and the USA. Edited by Mark Pieth and Gemma Aiolfi.2004. Edward Elgar Cheltenham, UK, Northampton, MA, USA. 486 p. Retrieved from: https://www.e-elgar.com/shop/gbp/a-comparative-guide-to-anti-money -laundering-9781843766735.html. (04 December 2024).
Artificial intelligence as a resource in the fight against money laundering. Wiss. Mit. Jessica Heuser, Ruhr-Universität Bochum.
Opportunities and Challenges of New Technologies for AML/CFT. FATF (2021). P.76. Retrieved from: https://www.fatf-gafi.org/content/dam/fatf-afi/guidance/ Opportunities-Challenges-of-New-Technologies-for-AML-CFT.pdf.coredownload. inline.pdf. (02 December 2024).
Recommendation of the Council on Artificial Intelligence. OECD Legal Instruments. OECD. 2024. Print Booklet. Р.12. Retrieved from: https://legalinstruments.oecd.org/en/instruments/oecd-legal-0449. (03 December 2024).
Council of Europe Framework Convention on Artificial Intelligence and Human Rights, Democracy and the Rule of Law Vilnius, 5.IX.2024. Retrieved from: https://rm.coe.int/1680afae3c. (05 December 2024).
European ethical Charter on the use of Artificial Intelligence in judicial systems and their environment. European Commission for the Efficiency of Justice (CEPEJ] 2018. Retrieved from: https://rm.coe.int/ru-ethical-charter-en-version-17-12-2018-mdl-06092019-2-/16809860f4. (05 December 2024).
Governing AI for Humanity. Final Report. UNO. AI Advisory body. December 2023 Retrieved from: https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/governing _ai_for_ humanity_final_report_en.pdf. (05 December 2024).
White Paper On Artificial Intelligence - A European approach to excellence and trust. European Commission. Brussels, 19.2.2020. Retrieved from: https://commission.europa.eu/document/download/d2ec4039-c5be-423a-81ef-b9e44e 79825b_en?filename=commission-white-paper-artificial-intelligence-feb2020_en.pdf (05 December 2024).
Declaration by the Committee of Ministers on the manipulative capabilities of algorithmic processes. Council of Europe. 2019. Retrieved from: https://search.coe.int/cm#{%22CoEIdentifier%22:[%22090000168092dd4b%22],%22sort%22:[%22CoEValidationDate%20Descending%22]}. (06 December 2024).
Recommendation on the Ethics of Artificial Intelligence/ UNESCO. 2024 [in English]. (06 December 2024).
Regulation (EU] laying down harmonised rules on artificial intelligence (Artificial Intelligence Act] . European Parliament and of the Council.13 June 2024. Retrieved from: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj. (06 December 2024).
2024 GPAI New Delhi Declaration. Global Partnership on Artificial Intelligence. 2024. Retrieved from: https://gpai.ai/gpai-new-delhi-declaration-2024.pdf/. (05 December 2024).
Guidelines on Artificial Intelligence and Data Protection. The Advisory Committee of Convention 108 for the Protection of Individuals with regard to Automated Processing of Personal Data. Council of Europe. Strasbourg, 25 January 2019. Retrieved from: https://rm.coe.int/guidelines-on-artificial-intelligence-and-data-protection /168091f9d8. (05 December 2024).
Hiroshima Process International Guiding Principles for Organizations Developing Advanced AI system. G7 leaders' agreement. 2023 Retrieved from: https://www.mofa.go.jp/files/100573471.pdf. (02 December 2024).
Hiroshima Process International Code of Conduct for Advanced AI Systems. G7 leaders' agreement. 2023. Retrieved from: https://www.mofa.go.jp/files/ 100573473.pdf]. (02 December 2024).
The Bletchley Declaration by Countries Attending the AI Safety Summit. AI Safety Summit. 2023. Retrieved from: https://www.gov.uk/government/publications /ai-safety-summit-2023-the-bletchley-declaration/the-bletchley-declaration-by-countries-attending-the-ai-safety-summit-1-2-november-2023. (02 December 2024).
I. Aldasoro, L. Gambacorta, A.Korinek, V. Shreeti, M. Stein. Intelligent financial system: how AI is transforming finance. BIS Working Papers No 1194. 2024. P.42 Retrieved from: https://www.bis.org/publ/work1194.pdf. (05 December 2024).
Konventsia OON pro borotbu proty nezakonogo obighu narkotychnykh zasobiv i psykhotropnykh rechovyn [United Nations Convention against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances] (1988). Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_096#Text [in Ukrainian]. (05 December 2024).
Konventsiya OON proty transnatsionalnoyi organizovanoyi zlochynosti [United Nations Convention against transnational organized crime] (2000). Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_789#Text [in Ukrainian]. (05 December 2024).
Konventsiya OON proty korupziyi. [United Nations Convention Against Corruption] Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/995_c16#Text. [in Ukrainian]. (05 December 2024).
Konventsia Rady Yevropy pro vidmyvanya, poshuk, aresht ta konviskatsiyu dochodiv oderzhanyh zlochynym shliakhom (2005) [Council of Europe Convention No 198 on laundering, search, seizure and confiscation of the proceeds from crime and on the financing of terrorism]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/995_029#Text. [in Ukrainian]. (05 December 2024).
Artificial Intelligence and Robotics for Law Enforcement. United Nations Interregional Crime and Justice Research Institute (UNICRI), 2019, The International Criminal Police Organization (Interpol), 2019. P.33. Retrieved from: https://unicri.it/sites/default/files/2019-10/ARTIFICIAL_INTELLIGENCE_ ROBOTICS_LAW%20ENFORCEMENT _WEB_0.pdf. (02 December 2024).
Toolkit for Responsible AI Innovation in Law Enforcement: Introduction to Responsible AI Innovation. United Nations Interregional Crime and Justice Research Institute (UNICRI] , International Criminal Police Organization (INTERPOL), 2024, P.37. Retrieved from: https://unicri.it/sites/default/files/2024-02/01_Intro_Resp_AI_ Innovation_ Feb24.pdf. (02 December 2024).
Europol Strategy 2020+ Vienna, 13 December 2018. Retrieved from: https://www.europol.europa.eu/sites/default/files/documents/europol_strategy_2020.pdf. (03 December 2024).
Europol Programming Document 2024 – 2026. Europol Public Information The Hague, 18 December 2023. Р. 186. Retrieved from: https://www.europol.europa.eu/cms/sites/default/files/documents/Europol_Programming_Document_2024-2026.pdf. (03 грудня 2024).
AI and policing. The benefits and challenges of artificial intelligence for law enforcement. An Observatory Report from the Europol Innovation Lab. 2024 Р. 61 Retrieved from: https://www.europol.europa.eu/cms/sites/default/files/documents/AI-and-policing. pdf. (03 December 2024).
T. E. Senator, H. G. Goldberg, J. Wooton, M. A. Cottini, A. F. U. Khan, C. D. Klinger, W. M. Llamas, M. P. Marrone, R. W. H. Wong 1995. “The Financial Crimes Enforcement Network Ai System (Fais] Identifying Potential Money Laundering from Reports of Large Cash Transactions.” AI Magazine. Retrieved from: https://ojs.aaai. org/aimagazine/index.php/aimagazine/issue/view/115/. (04 December 2024).
Stiens T. (2020). How software will help combat money laundering in the future. Handelsblatt-2020. Retrieved from:
https://www.handelsblatt.com/politik/ deutschland/finanzkriminalitaet-wie-software-kuenftig-bei-der-geldwaesche-bekaempfung-helfen-soll/26596064.html?ticket=ST-2426797-YrGA1KzgJ6x zxAF140 Np-ap1.[in German]. (04 December 2024).
Resolution 2462 (2019] . S/RES/2462 (2019]. Adopted by the Security Council at its 8496th meeting, on 28 March 2019. Security Council United Nations. Retrieved from: https://documents.un.org/doc/undoc/gen/n19/090/16/pdf/n1909016. pdf/.(04 December 2024).
Anti-Money Laundering and Combating the Financing of Terrorism (AML/CFT]. International Monetary Fund. Retrieved from: https://www.imf. org/en/Topics/Financial-Integrity/amlcft#highlights/. (04 December 2024).
Review of The Fund's Anti-Money Laundering and Combating The Financing of Terrorism Strategy—Background Papers. IMF. 2023 P.88 Retrieved from: https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2023/12/05/2023-Review-of-The-Fund-s-Anti-Money-Laundering-and-Combating-The-Financing-of-Terrorism-542020/. (04 December 2024).
Reference Guide to Anti-Money Laundering and Combating the Financing of Terrorism. The International Bank for Reconstruction and Development/The World Bank. 2006. Р. 292. Retrieved from: https://documents1.worldbank.org/curated/fr/ 558401468134391014/pdf/350520Referenc1Money01OFFICIAL0USE1.pdf./ (04 December 2024).
A Roadmap to SupTech Solutions for Low Income (IDA] Countries. FINANCE, COMPETITIVENESS & INNOVATION GLOBAL PRACTICE Fintech Note | No. 7. 2020 International Bank for Reconstruction and Development. The World Bank Group. P.56. Retrieved from: https://documents1.worldbank.org/curated/en/ 108411602047902677/pdf/A-Roadmap-to-SupTech-Solutions-for-Low-Income-IDA-Countries.pdf/. (04 December 2024).
Annual Economic Report 2024. III. Artificial intelligence and the economy: implications for central banks. Bank for International Settlements (BIS). P.37 Retrieved from: https://www.bis.org/publ/arpdf/ar2024e3.pdf. (01 December 2024).
National Strategy for combating terrorist and other illicit financing. DEPARTMENT OF THE TREASURY 2018. Р. 121 Retrieved from: https://home.treasury.gov/system/files/136/nationalstrategyforcombatingterroristandotherillicitfinancing.pdf. (05 December 2024).
Statement on Financial Crimes Tech Symposium. Immediate Release. FinCEN February 04, 2021. Retrieved from: https://www.fincen.gov/news/news-releases/fincen-statement-financial-crimes-tech-symposium. (05 December 2024).
Interagency Statement on the Issuance of the AML/CFT Program Notices of Proposed Rulemaking . BOARD OF GOVERNORS OF THE FEDERAL RESERVE SYSTEM. July 22, 2024. Retrieved from: https://www.federalreserve.gov/ supervisionreg/srletters /SR2404.pdf/. (05 December 2024).
Innovation Hours Program Emerging Themes and Future Role in AML Act Implementation (May 2019 - February 2021). FinCEN. March 2021.P. 10.
Retrieved from: https://www.fincen.gov/sites/default/files/2021-03/FinCEN%20IH %20Prgm%20 Public%20Report%20508C.pdf. (05 December 2024).
DOI: https://doi.org/10.26886/2311-4517.7(99)2024.2
Посилання
- Поки немає зовнішніх посилань.

Цей твір ліцензовано за ліцензією Creative Commons Із зазначенням авторства 4.0 Міжнародна.